Моисей Фурщик выступил на Петербургском международном туристском форуме «TRAVEL HUB. Путешествуй!»
В числе организаторов Форума – Минэкономразвития России, Росконгресс и Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга.
В рамках сессии «Инвестиции в РФ», которая прошла 14 декабря в отеле LOTTE, управляющий партнер компании “Финансовый и организационный консалтинг” Моисей Фурщик рассказал о перспективах новой волны по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ).
Моисей начал выступление со своего рода ретроспективного анализа создания и функционирования ОЭЗ в России. В частности, он отметил взрывной рост числа промышленно-производственных ОЭЗ с 2019 года. За это время их количество увеличилось с 9 до 31 штуки. А вот с числом туристических ОЭЗ позитивной динамики в последние 10 лет не было.
“Среди проблем первых ОЭЗ ТРТ можно отметить удаленность участков от основной инфраструктуры, строгие экологические ограничения для части выделенных территорий, малое число реальных инвесторов и относительно слабый льготный режим, а как следствие — низкую заинтересованность региональных властей”, — продолжил эксперт. Это всё создало негативный фон вокруг данного преференциального режима.
Однако по мнению Моисея Фурщика, ситуацию можно изменить, и бум создания туристских ОЭЗ придет на смену аналогичному явлению, происходящему с промышленными ОЭЗ. Докладчик выдвинул ряд предложений, которые могут способствовать этому. В частности, очень важно было бы ввести дополнительные льготы по федеральным налогам (например, на страховые взносы). Возможно, имеет смысл снизить минимальные пороги инвестиций при создании туристско-рекреационных ОЭЗ (например, в 2 раза от текущих). Регионам-инициаторам целесообразно использовать в комбинации с режимом ОЭЗ другие инструменты, обеспечивающие достаточное федеральное финансирование инфраструктуры (субсидии на туркластеры, инфраструктурные бюджетные кредиты, новые инвестиционные проекты по ПП РФ №1704 и т.д.). Необходимо обеспечивать детальную проработку заявки на создание туристско-рекреационных ОЭЗ и их строгую верификацию федеральными органами власти (включая экологию, инфраструктурное обеспечение, планировочные решения, подтверждения от потенциальных резидентов, оценку эффектов), чтобы не допустить нового появления ОЭЗ-пустышек.
“Кроме того, мы рекомендуем закладывать в конфигурацию ОЭЗ возможности для реализации локальным бизнесом малых и средних проектов, а также проведение инициаторами целенаправленной работы с этой категорией инвесторов. Кроме того, полезно было бы уже на начальном этапе включать создаваемые ОЭЗ в крупные маркетинговые программы (в том числе федеральные) с целью не только формирования потенциального спроса, но и для привлечения инвесторов второго эшелона”, — резюмировал Моисей Фурщик.
